科技投入也需科学论证

前不久，15名科技界、经济界中高级专家云集湖北省宜昌市科委会议室，经过4个多小时的紧张论证、答辩，审定通过了宜昌县科委和湖北恒达石墨有限公司提出的低硫新型膨胀石墨中间试验重点科技研究拨款项目。这是宜昌市财政局、市科委改革科技专项费用拨付办法的一个镜头，它标志着该市科技投入必须通过严密的科学论证程序才能进行。

宜昌市是全国有名的科技先进市。建市7年来，科技投入在财政预算中逐年攀升，每年都有重大科技成果填补国内空白。但是，由于经费拨付单位、项目主管单位和项目承担单位在管理上存在脱节现象，加之基层申报科技拨款项目时在一定程度上存在领导旨意，缺乏有效科学依据，导致科技经费挪作他用和因项目没有可行性而使经费“泥牛入海”的事情时有发生，既损失浪费了国家科技专项经费，又影响了科研工作的整体效益。

宜昌市财政、科技部门洞察这些情况后，即从标本兼治入手，对所有申报科技拨款的项目，既在项目的可操作性上进行科学论证，又在项目的经济效益上进行科学论证。由此，该市专门从大专院校、科研机构和经济界各学科聘请了15名中高级权威专家和名流，组成了“重大科技项目专家论证组”。规定只有通过专家论证的项目才有资格获得财政安排的专项经费。获取科技经费的单位在使用中还要接受财政、科技部门和“专家论证组”的跟踪监督。这一管理改革在湖北省尚属首例。